Yhdyvaltain presidentti Donald Trump kaavailee "ainakin 40 prosentin vähennyksiä" kansainvälisten järjestöjen rahoitukseen, kertoo sanomalehti The New York Times.
Lehden käsiinsä saamien asetusluonnosten mukaan Trump valmistelee rajuja leikkauksia YK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen rahoitukseen. Lisäksi hän aikoo neuvotella uudelleen tai jopa irtautua useista monenkeskisistä sopimuksista.
Trump karsii Yhdysvaltojen asemaa YK:ssa
– Yleisesti Yhdysvaltojen rahoitus on merkittävä YK:lle ja voi aiheuttaa hyvin paljon rahoitushuolia, jos Yhdysvallat ryhtyy vähentämään omaa panostaan, sanoo professori Niklas Bruun Hankenin kauppakorkeakoulusta.
– Jossain varmasti kuitenkin menee se raja, mihin asti Yhdysvallat haluaa halvaannuttaa rooliaan YK:ssa, Bruun jatkaa.
Yhdysvalloilla on vahva asema YK:ssa turvallisuusneuvoston ja sen veto-oikeuden kautta. Sen avulla Yhdysvallat pystyy määrittelemään YK:n linjauksia.
– YK:ssa on ollut aikamoista hermostuneisuutta vaalituloksen jälkeen. Selkeästi Trump ei ole mikään YK:n ystävä, Bruun toteaa.
Leikkauslista vasta alustava
Rahahanat Trump aikoo sulkea niiltä järjestöiltä, joissa palestiinalaishallinto on jäsenenä, jotka tukevat abortteja rahoittavia ohjelmia tai jollain tavalla kiertävät Iranin tai Pohjois-Korean vastaisia pakotteita.
Lisäksi Yhdysvallat vetää rahoituksen pois järjestöiltä, joita hallinnoi tai joissa on merkittävä vaikutusvalta valtioilla, jotka "tukevat terrorismia". Sama koskee valtiota, joita syytetään vähemmistöjen vainoamisesta tai järjestelmällisestä ihmisoikeuksien rikkomisesta.
Asetuksella on määrä perustaa komitea, joka määrittelisi leikkausten kohteet. Erityisesti sen odotetaan karsivan rahoitusta rauhanturvaoperaatioilta, kansainväliseltä rikostuomioistuimelta, "Yhdysvaltoja vastustavien maiden" kehitysavulta ja YK:n väestörahastolta, joka edistää ohjelmissaan seksuaali- ja lisääntymisterveyttä.
Rahoituspaine siirtyisi Suomellekin
Suomen YK-liiton toiminnanjohtajan Helena Laukon mukaan paine rahoittaa YK:n eri ohjelmia siirtyy muille maille, jos Yhdysvallat vetäytyy.
– Yksi Suomen kehityspolitiikan painopiste on naisten ja tyttöjen oikeudet ja asema, hän muistuttaa.
Siksi juuri YK:n väestörahasto on iso kohde Suomen antamalle rahoitukselle.
–Jos Yhdysvaltain rahoitusosuudet laskevat radikaalisti, Suomeenkin kohdistuu paine korottaa omia maksujaan, hän sanoo.
Yhdysvallat tukee vuosittain miljardeilla euroilla YK-järjestöjä. Suurin isku olisi, jos kaavaillut leikkaukset kohdistettaisiin YK:n perusbudjettiin.
Yhdysvallat maksaa viidenneksen koko YK:n perusbudjetista ja 28 prosenttia rauhanturvaoperaatioiden rahoituksesta.
Trump suosii kahdenvälisiä sopimuksia
Toinen asetusluonnos jäädyttäisi uudet monenkeskiset sopimukset ja kävisi läpi jo olemassa olevat. Trump pyytäisi suosituksia, mistä neuvotteluista ja sopimuksista Yhdysvaltojen olisi syytä irtauta.
Asetuksen ulkopuolelle rajautuvat kansallista turvallisuutta, luovutuksia ja kansainvälistä kauppaa koskevat sopimukset.
The New York Timesin mukaan esimerkiksi Pariisin ilmastosopimus koskee myös kauppaa, mutta voisi silti kuulua romukoppaan lentäviin sopimuksiin.
Kaksi YK-sopimusta on uudelleentarkasteltavien listalla: kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus ja yleissopimus lasten oikeuksista. Suomi hyväksyi ensimmäisen vuonna 1986, toinen astui voimaan Suomessa vuonna 1991.
Professori Bruun oli vuosina 2009–2016 jäsenenä naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen komiteassa, joka valvoo sopimuksen toteutumista.
– Yhdysvallat ei ole ratifioinut sopimusta, joten siitä irtautuminen ei olisi kovin merkittävä askel, Bruun kuvaa.
Trumpin muutokset kovempia kuin aiemmin
Täysin poikkeuksellista Trumpin toiminta ei ole. Yhdysvaltojen rahoituksen painopisteitä on usein siirretty, kun demokraattipresidentiltä valta on vaihtunut republikaanille tai päinvastoin.
Kun palestiinalaisvaltio hyväksyttiin YK:n kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestö Unescon täysjäseneksi, Yhdysvallat katkaisi rahoituksen järjestöltä. Näin on tehtävä Yhdysvaltojen lain mukaan, joten Trumpin ehdotus menee päällekkäin nykyisen lainsäädännön kanssa.
Trumpin vaalilupauksiin kuului Yhdysvaltojen irrottaminen joistakin kansainvälisistä järjestöistä. Hän on arvostellut jyrkästi Pariisin ilmastosopimusta ja YK:ta.