Rundgrenin mukaan ensin on käytävä huolellisesti läpi, ketkä ovat saamelaisia ja samalla selvitettävä niin sanottujen lapinkylien väestöstä polveutuvien asema. Toiseksi hallituksen on määriteltävä se maantieteelllinen alue, jota ILO-sopimus koskisi.
Rundgren haluaa myös selvityksen siitä, rajoittaako tosiasiassa nykyinen tilanne saamelaisten kulttuurin tai elinkeinojen harjoittamista.
Rundgrenin mukaan hallituksen on otettava huomioon se, että ILO-sopimus on synnyttänyt vakavia ristiriitoja lappilaisten keskuudessa, eikä tilannetta pidä enää kärjistää oikeusministeriön yksipuolisilla pyrkimyksillä, vaan avoin, kaikkien näkemyksiä kunnioittava vuoropuhelu on laitettava koko prosessin perustaksi.
- Kaikilla osapuolilla on oikeus odottaa, että heitä ja heidän oikeuksiaan kunnioitetaan ja ne otetaan tasapuolisesti huomioon kaikissa asian käsittelyvaiheissa.