Esteenä on kiista saamelaisten maaoikeuksista. Puitelaissa saamelaisille ei olisi annettu omistusoikeutta valtionmaihin, mutta heidän päätösvaltaansa maankäyttöön olisi lisätty.

YK on toistuvasti moittinut Suomea siitä, että se ei ole ratifioinut alkuperäiskansojen oikeuksia koskevaa ILO 169 -sopimusta. EU-parlamentti vaati torstaina Suomea ja Ruotsia hyväksymään sopimuksen.

Ulkoministeri Alexander Stubb (kok.) sanoi tiistaina, että tilanne on haitallinen ulkopolitiikalle.