Valtakunnan rajan ylitse Torniossa E4-tietä pitkin tulevat ihmiset pysäytetään ja rajavartijat pyytävät heitä esittämään lain vaatimat covid-19-tautiin liittyvä todistus.
– Kaikkia tästä kohtaa ylitse tulevia pyydetään näyttämään asianmukainen todistus. Myös Krannikadun ylityspaikalla on miehitys mahdollisuuksien mukaan, kertoo kapteeniluutnantti Tommy Håkans Lounais-Suomen merivartiostosta.
Tornion rajanylityspaikat kuuluvat Lounais-Suomen merivartioston vastuualueeseen samoin kuin Kemin satama ja lentoasemat. Lapin lopuista ylityspaikoista vastaa Lapin rajavartiosto.
Suomeen saavuttaessa on määräaikaisen, kesäkuun loppuun voimassa olevan tartuntatautilain 16 pykälän mukaan esitettävä covid-19-tautiin liittyen luotettava todistus saadusta rokotussarjasta, sairastetusta taudista tai negatiivisesta testistä.
Ilman todistusta ylitse tulevan on käytävä pakollisessa testissä rajalla tai viimeistään 24 tunnin sisällä sekä toisessa testissä 3 - 5 päivän kuluttua. THL:n ohjeissa suositellaan lähikontaktien välttämistä toisen negatiivisen tuloksen saamiseen asti. Testivelvoite koskee vuonna 2006 tai aiemmin syntyneitä.
Kaupungin terveiset ministeriölle eivät ole tuoneet lievennyksiä
Rajoitukset ja rajan terveystarkastukset ovat muovanneet Tornion rajakaupungin asukkaiden arkea ja osa ihmisistä on kyseenalaistunut rajalla tehtävien tarkastuksen hyödyt.
– Täällä on normaalioloissa totuttu siihen, että rajan ylitse voi kulkea oman harkinnan mukaan. Nykyinen tilanne on ollut hankala varsinkin niille, jotka joutuvat kulkemaan rajan ylitse perhe- tai työsyistä, sanoo Tornion kaupunginjohtaja Jukka Kujala.
Kujala uskoo, että sisärajatarkastukset ja tartuntatautilakiin perustuvat tarkastukset ovat monien mielissä menneet sekaisin. Hän olettaa, että taustalla ovat osaltaan myös nopeasti vaihtuvat määräykset. Hänen mukaansa kuitenkin valtaosin torniolaiset ovat suhtautuneet rajalla tehtäviin tarkastuksiin ymmärtäväisesti.
Tornion kaupungin organisaatiossa on pohdittu rajalla tehtävien tarkastuksen hyötyjä ja haittoja. Kujalan mukaan rajalla tehtävien tarkastusten vaikutus näyttää varsin pieneltä, sillä rajalla testatuista varsin pieni osa on testeissä osoittautunut Covid-positiiviseksi.
Kaupungin terveiset on välitetty useampaan otteeseen sosiaali- ja terveysministeriöön, mutta rajamuodollisuuksiin viesteillä ei ole toistaiseksi ollut vaikutusta.
– Tuntuu, että meitä on kuultu, vaan ei kuunneltu.
Vilkkailla rajanylityspaikoilla virka-apu tarpeen
Sisärajavalvonnan loppumisesta huolimatta rajavartijat eivät ole rajoilta kadonneet.
– Tornion lisäksi meillä on menossa muitakin terveysturvallisuuteen liittyviä virka-aputehtäviä, kertoo everstiluutnantti Jussi Napola Rajavartiolaitoksen esikunnasta.
Vastaavia tehtäviä on Napolan mukaan menossa esimerkiksi Helsinki-Vantaan lentoasemalla sekä Helsingin ja Turun satamissa. Välttämättä kaikkialla rajavartijat eivät kuitenkaan ole yhtä näkyvässä roolissa kuin Torniossa.
– Rajavartiolaitoksen virka-apupyyntö on voimassa kesäkuun loppuun saakka. Lentoasemalla terveystarkastukset kuitenkin hoidetaan pääosin ulkoa ostettuna palveluna, kertoo tartuntatautiylilääkäri Kirsi Valtonen Vantaan kaupungilta.
Muualla länsi- ja pohjoisrajalla ei rajavartijoita avustamassa
Muualla Lapissa rajanylityksiä on vain murto-osa Tornion määristä eikä Lapissa rajavartiolaitoksella ole tällä hetkellä terveysturvallisuuteen liittyvää virka-aputehtävää muilla Ruotsin tai Norjan vastaisilla rajoilla. Näillä alueilla jatkuvasta valvonnasta on toistaiseksi luovuttu. Muualla Lapissa tautitilanteen kehittymistä seurataan ja tarvittaessa pyydetään rajavartiolaitokselta virka-apua.
Aluehallintoylilääkäri Sari Kemppainen Lapin aluehallintovirastosta ymmärtää, että eri rajanylityspisteiden erilaiset käytännöt aiheuttavat ihmisissä hämmennystä.
Kemppaisen mukaan rajalla tapahtuvaa terveysturvallisuuteen liittyvää toimintaa voisi jossain mielessä verrata tieliikenteen nopeusrajoituksiin.
– Laki velvoittaa kaikkia autoilijoita, mutta jokaista tienpätkää ei pystytä valvomaan tutkalla, vaan poliisi suorittaa riskiperusteista valvontaa, muotoilee Kemppainen.
Toisin sanoen velvoitteet todistusten esittämiseen maahan tullessa on säädetty pykälissä ja ne olla valmiina esittämään riippumatta siitä, kysytäänkö niitä vai ei. Velvolte koskee myös Suomen kansalaisia.
Kunnilla on velvollisuus päättää valvonnan toteuttamisesta. Tällöin on huomioitava niin riskit kuin käytettävissä olevat resurssitkin.
Virka-apupyyntö perustuu lakiin
Torniossa, samoin kuin tarvittaessa Kemin lentoasemalla ja satamassa, rajavartijat ovat paikalla kaupunkien tekemän virka-apupyynnön johdosta. Pyyntö perustuu Tornion johtavan lääkärin Jukka Ronkaisen mukaan lainsäädäntöön sekä aluehallintoviraston, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, sosiaali- ja terveysministeriön, valtioneuvoston ja eduskunnan antamaa ohjeistusta.
– Torniossakin seurataan päivyttyviä ohjeita ja sairaustilannetta ja virka-avun määrää arvioidaan säännöllisesti.
Tornio on Suomen vilkkain maarajan ylityspiste eikä Tornion sote-henkilöstä riitä rajalla eikä siviilien käyttäminen tilanteessa ole turvallista. Lisäksi pandemiatilanne alueella on edelleen kiihtymisvaiheessa ja potilasmäärät ovat pandemia-ajan korkeimmat.
Ronkaisen mukaan sairastuneiden määrä on viime aikoina ollut kasvussa, covid-tautiin sairastuu tällä hetkellä yli 250 torniolaista viikossa.
– Päivitetyn ohjeistuksen mukaan kaikkia ei enää voida kapasiteettisyistä testata, joten kokonaisluku on huomattavasti suurempi.
Samalla sairaalakuormitus on kasvanut suhteessa käytettävin resursseihin, sairaalahoidossa viime viikon lopulla oli 19 koronapotilasta.
Rajalla tapahtuvan terveystilanteeseen liittyvä valvonta perustuu määräaikaisiin, kesäkuun loppuun voimassa oleviin tartuntatautilain pykäliin.