Yhdysvalloissa poliittinen taisto maahan luvattomasti tuotujen nuorten siirtolaisten asemasta jatkuu.
Riita DACA-ohjelmasta on kietoutunut myös osaksi budjettikamppailua. Ellei sopua löydy ennen perjantaina takarajaa, uhkana on, että useimmat liittovaltion virastot joutuvat keskeyttämään työnsä.
Mikä on DACA?
Presidentti Barack Obama loi liittovaltion DACA-ohjelman vuonna 2012 presidentin asetuksella.
Lyhenne tulee sanoista "Deferred Action for Childhood Arrivals" eli lapsina saapuneita koskevien toimien lykkäys.
Tarkoitus on suojella maahan alaikäisenä tuotuja nuoria siirtolaisia karkotukselta. Heistä monet ovat kasvaneet Yhdysvalloissa ilman suoraa kosketusta vanhempiensa kotimaahan.
Alle 16-vuotiaana maahan luvatta tulleet siirtolaiset saattoivat hakea DACA-ohjelmasta kahden vuoden väliaikaisia oleskelulupia työskentelyyn tai opiskeluun. Luvat olivat myös tarvittaessa uusittavissa.
Keitä DACA koskee?
Kun presidentti Trump ilmoitti syyskuussa DACA:n alasajosta, ohjelman piirissä oli noin 700 000 ihmistä.
Useimmat heistä ovat Meksikosta ja muista Latinalaisen Amerikan maista. Suurin osa heistä asuu Kaliforniassa, Texasissa, Floridassa ja New Yorkissa.
Lue Kaliforniassa asuvan "unelmoijan" tarina
USA:ssa satojen tuhansien nuorten maahanmuuttajien amerikkalainen unelma vaakalaudalla: ”Rakastan tätä maata, kunpa sekin rakastaisi minua”
Tyypillinen "unelmoija" asuu Los Angelesissa, saapui Yhdysvaltoihin Meksikosta ja tuli maahan 6-vuotiaana, ilmenee New York Timesin selvityksestä.
He ovat iältään 15–36-vuotiaita. Keski-ikä on 25 vuotta.
Ohjelmaan hakeutuvien on pitänyt saapua Yhdysvaltoihin ennen 16 vuoden ikää. Heidän on myös pitänyt saapua maahan ennen 15. kesäkuuta 2007, ja heidän piti olla alle 31-vuotiaita, kun ohjelma alkoi 2012.
Liittovaltion poliisi FBI tarkistaa hakijoiden taustan, eikä heillä saa olla rikosrekisteriä.
Mistä tulee nimitys "unelmoijat"?
Obama loi DACA:n, kun kongressi ei ole kyennyt viemään läpi jo vuonna esiteltyä 2001 DREAM-lakia, jolla oli tarkoitus luoda alaikäisenä maahan tuoduille ihmisille keino laillistaa oleskelunsa Yhdysvalloissa.
Lyhenne tulee sanoista Development, Relief and Education for Alien Minors eli kehitys, avustus ja koulutus alaikäisille muukalaisille.
Niinpä DACA-ohjelman parissa olevia kutsutaan sanalla Dreamers eli unelmoitsijat. Ajatuksena on tietenkin se, että he unelmoivat elämästä Yhdysvalloissa ilman pelkoa karkotuksesta.
Miksi Trump päätti lakkauttaa DACA:n?
DACA on osa laajempaa poliittista kamppailua maahanmuutosta ja rajaturvallisuuden tiukentamisesta.
Donald Trump lupasi vaalikampanjansa aikana kumota DACA:n. Konservatiivien mielestä ohjelma palkitsee luvattomasta maahanmuutosta.
Trumpin hallinto ei heti alkuun kiirehtinyt lakkauttamaan ohjelmaa, mutta syksyllä joukko republikaanien johtamia osavaltioita uhkasi riitauttaa DACA:n oikeudessa.
DACA:n vastustajien mukaan Obama ylitti valtuutensa ja toimi perustuslain vastaisesti luodessaan ohjelman.
Koska Obama oli perustanut ohjelman presidentin asetuksella, Trump kykeni samoin lakkauttamaan sen omalla päätöksellään syyskuussa.
Trump heitti pallon kongressille: Jos poliitikot olivat huolissaan DACA:n piirissä olevista nuorista, heillä olisi kuusi kuukautta aikaa kehittää ohjelman tilalle uusi laki, jotta näitä ei tarvitsisi karkottaa.
Mitä "unelmoijille" nyt käy?
Suojeluasema päättyy maaliskuun 5. päivä. Elleivät kongressi ja presidentti löydä yksimielisyyttä ohjelman jatkosta, seurauksena voivat olla jopa laajamittaiset karkotukset.
DACA:n lopettamisesta käydään yhä myös oikeuskamppailua.
Kalifornialainen tuomari määräsi tammikuun alussa, että hakemusten vastaanottoa pitää jatkaa, kunnes oikeusprosessi ohjelman kohtalosta on käyty loppuun saakka.
Mitä kongressi tekee?
Ilmoittaessaan DACA:n lakkauttamisesta Trump sysäsi vastuun nuorten siirtolaisten kohtalosta kongressille.
Demokraattisenaattori Dick Durbin ja republikaanisenaattori Lindsey Graham ovat esittäneet ratkaisua, jossa DACA muutettaisiin pysyväksi ohjelmaksi ja siihen osallistuville annettaisiin mahdollisuus tulla ajan mittaan Yhdysvaltain kansalaisiksi.
Trump hylkäsi Grahamin ja Durbinin ehdotuksen riitaisessa tapaamisessa, josta nousi kohu presidentin kielenkäytöstä.
Uutiskanava CNN:n mukaan kulisseissa ehdotusta vastaan toimi presidentin esikuntapäällikkö John Kelly, joka edustaa kovaa maahanmuuttolinjaa.
Presidentti Trump ja useimmat republikaanit vaativat, että DACA:n pysyväistäminen pitää kytkeä rajaturvallisuuden tiukentamiseen ja muihin luvattoman maahanmuuton vastaisiin toimiin.
Miten liittovaltion rahoitus liittyy DACA-vääntöön?
Yhdysvalloissa käydään taas kamppailua liittovaltion rahoituksen jatkosta. Tästä liittovaltion sulkemisuhasta (government shutdown) on muodostunut jokavuotinen näytelmä Yhdysvalloissa.
Tällä kertaa demokraatit ovat uhanneet olla tukematta rahoituksen vahvistamista, ellei DACA-ohjelman tulevaisuudesta päästä sopuun.
Republikaanit hallitsevat kongressin molempia huoneita, mutta he tarvitsevat demokraattien ääniä saadakseen budjetin hyväksyttyä.
Ellei sopua löydy, liittovaltio menee kiinni perjantaina puoliltaöin.
Tämä tarkoittaa, että kaikki muut kuin oleellisiksi katsotut toiminnot on keskeytettävä. Oleellisina pidetään turvallisuuteen, puolustukseen ja kansalliseen turvallisuuteen liittyviä tehtäviä.
Barack Obaman kaudella tällainen liittovaltion sulkeminen tapahtui 1.–16. lokakuuta 2013, kun republikaanit taistelivat Obaman ajamaa terveydenhuollon uudistusta vastaan.
Muokattu 19.1.2018 kello 10.42 artikkelin otsikkoa ja alariviä.
Aiheesta aiemmin:
USA:ssa satojen tuhansien nuorten maahanmuuttajien amerikkalainen unelma vaakalaudalla: ”Rakastan tätä maata, kunpa sekin rakastaisi minua” 18.1.2018
Trump twiittaa lapsena laittomasti maahan tulleiden suojeluohjelman lähes kuolleen 15.1.2018
Tuomari pisti palan Trumpin siirtolaispolitiikkaa jäihin – lapsena maahan tulleiden suojelu saa jatkua 10.1.2018
Meksiko ja El Salvador tuomitsevat DACA-ohjelman alasajon 6.9.2017
Trump lakkauttaa lapsina luvatta tulleita siirtolaisia suojelleen ohjelman 5.9.2017