Helsinki on ottamassa sittenkin pormestarimallin käyttöön. Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto palautti maanantaina yksimielisesti kaupunginjohtaja Jussi Pajusen esityksen uudelleen valmisteluun.
Pajusen esityksessä esimerkiksi kaupunginjohtajan virka olisi muuttunut määräaikaisesta vakinaiseksi. Lisäksi kaupunginjohtaja olisi toiminut kaupunginhallituksen päätösten ainoana esittelijänä. Pajunen haki esityksellään ns. vahvaa kaupunginjohtajaa.
Johtamisen jaosto linjasi, että virkamiesvalmistelu ja päätöksenteko on erotettava toisistaan pormestarimallilla. Lisäksi virastoja ja lautakuntia yhdistetään keskushallinnon rinnalle korkeintaan neljäksi eri toimialaksi, ja kaupunkilaisten osallistumismahdollisuuksia päätöksentekoon lisätään.
Puolueet ehtivät suivaantua pahanpäiväisesti Pajusen lokakuussa tekemään esitykseen johtamismallista. Pajusen esitystä kritisoitiin täysin eriksi kuin mitä puolueet olivat aiemmin valmistelleet.
Kuntavaalien tulos näkyy kaupungin johdossa
Jaoston esittämässä johtamismallissa pormestari olisi kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Lisäksi apulaispormestarit toimisivat toimialojensa lautakuntien puheenjohtajina. He olisivat myös kaupunginhallituksen varapuheenjohtajia.
Kaupunginhallitukseen valittaisiin myös rivijäseniä. Pormestari valittaisiin vaalikauden ajaksi eli neljäksi vuodeksi kerrallaan. Virkamiehet valmistelisivat päätöksiä pormestareiden ohjauksessa.
Pormestarit valittaisiin nykyisen kuntalain puitteissa niin, että valtuustoryhmät esittävät omat pormestariehdokkaansa, jotka valtuusto valitsee tehtäväänsä. Ykköspormestariksi nousisi käytännössä suurimman valtuustoryhmän asettama ehdokas.
Näin kunnallisvaalien tuloksella on välitön vaikutus kaupungin ylimpään johtoon, minkä on katsottu lisäävän päätöksenteon demokraattisuutta.
– Tässä nyt valitussa mallissa piirtyy selkeä raja poliittisen päätöksenteon ja poliittisen johtamisen sekä toisaalta virkamiesjohtamisen ja virkamiesvallankäytön välille, valaisee johtamisen jaoston puheenjohtaja Lasse Männistö (kok).
Kuntalaisen pompottelu pois
Männistö näkee, että Helsingin tuleva johtamismalli on samankaltainen kuin valtakunnan politiikassa.
– Valtakunnan tasolla ministerit johtavat omia sektoreitaan tai ministeriöitään, mutta muodostavat valtioneuvoston ja ovat sillä tavalla päätöksentekijöinä ylimpiä johtajia. Ja vastaavasti valtion tasolla on kansliapäälliköt ja virkamiesjohtajat, jotka vastaavat asioiden valmistelusta.
Siirtyminen pormestarimalliin olisi historiallinen, mutta Männistö näkee uudessa linjauksessa tärkeimpänä elementtinä laajoihin toimialoihin siirtymisen.
– Uskon, että kaupunki pystyy jatkossa palvelemaan kaupunkilaisia huomattavasti paremmin: pompottelu luukulta toiselle vähenee ja sillä tavalla asiointi kaupungin kanssa sujuvoituu.
Tuolileikeille loppu
Johtamisen jaoston vasemmistoliiton jäsen Veronika Honkasalo on tyytyväinen Pajusen esityksen kaatumiseen. Honkasalon mukaan Helsingin johtamisjärjestelmällä on nyt mahdollisuus olla jatkossa entistä avoimempi. Nykyinen johtamismalli on saanut satikutia etenkin vasemmistolta.
– Mehän olemme erittäin aktiivisesti kritisoineet sitä tapaa miten kaupunginjohtajia on valittu, kun esimerkiksi vuosi sitten oli näitä kuuluisia tuolileikkejä. Kolme suurinta puoluetta ovat sopineet keskenään kabineteissa miten johtajanpaikat valitaan, Honkasalo puuskahtaa.
Honkasalo viittaa episodiin, joka käytiin sosiaali- ja terveystoimen apulaiskaupunginjohtajan valinnan yhteydessä syksyllä 2014. Tuolloin vihreitä syytettiin poliittisesta taktikoinnista johtajapaikkoja jaettaessa.
Kaupunginvaltuusto päättää johtamismallista lopullisesti ensi tammikuuhun mennessä. Uuden mallin on tarkoitus olla käytössä kuntavaalien jälkeen kesäkuussa 2017.