Matti Vanhasen (kesk.) vetämä asuntopoliittinen työryhmä aloitti työnsä maanantaina. Ryhmä ei ole kertonut julkisuuteen keskusteluistaan, mutta Yle selvitti mistä asuntopolitiikan kysymyksistä ryhmä todennäköisesti antaa linjauksensa tällä viikolla.

"Turhat" valitukset halutaan karsia

Työryhmän odotetaan ottavan kantaa kaava- ja rakennushankkeista tehtäviin valituksiin. Esimerkiksi Rakennusteollisuus on esittänyt, että Ely-keskusten mahdollisuuksia valittamiseen tulisi rajoittaa. Ylen saamien tietojen mukaan Vanhasen asuntopoliittisessa työryhmässä on kannatusta tälle ajatukselle.

Kansalaisten tekemiin valituksiin on vaikeampi puuttua, sillä mahdollisuus valittaa virkamiehen päätöksestä on perustuslain takaama oikeus. Yksi mahdollisuus olisi muuttaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen valittaminen luvanvaraiseksi. Valitusten määrä vähenisi, kun KHO ei myöntäisi osalle valittajista valituslupaa.

Vauhtia kaavoitukseen

Rakennusliitto, Rakennusteollisuus, EK ja SAK ovat laatineet yhteisen kannanoton, jossa vaaditaan kaavoituksen tehostamista asuntotuotannon lisäämiseksi. Vanhasen työryhmältä odotetaankin ehdotuksia siitä, miten kaavoitusta voitaisiin tehostaa suurissa kasvukeskuksissa. Ylen tietojen mukaan työryhmä kuulee asiantuntijana ainakin Rakennusteollisuuden edustajaa.

Kunnilla on Suomessa kaavoitusmonopoli, joten valtio ei voi suoraan määrätä kuntia lisäämään kaavoitustaan. Käytännön keino asuntotuotannon lisäämiseen ovat kaupunkien ja valtion väliset maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimukset (MAL-sopimukset). Niissä valtio sitoutuu rahoittamaan seudun liikennehankkeita vastineeksi siitä, että kunta lisää kaavoitusta ja asuntotuotantoa.

Keskusta tuonee keskusteluihin myös ehdotuksia myös siitä, millä keinoilla kaavoitusta voidaan vauhdittaa suurimpien kasvukeskusten ulkopuolella.

Yksi haaste on se, että jos kunnilta vaaditaan entistä nopeampia kaavapäätöksiä, tarvitaan tähän työvoimaa. SAK, EK, Rakennusliitto ja Rakennusteollisuus ehdottavat kannanotossaan, että kaavoittajien tulisi asettaa sitova aikataulu kaavan laadinnalle ja käyttää ulkopuolisia kaavoittajia jos kaavan laadinta ei muuten onnistu tarpeeksi nopeasti.

Normitalkoot rakennusmääräyksiin

Rakennusnormit säätelevät mm. asuntojen paloturvallisuutta, energiataloudellisuutta ja esteettömyyttä. Asuntojen hinta muodostuu monesta tekijästä, mutta normien keventämisellä on mahdollista vaikuttaa rakennuskustannuksiin.

Vanhasen työryhmä arvioi todennäköisesti esimerkiksi sitä, tuleeko asuntojen esteettömyysvaatimusten olla yhtä kattavia kuin nyt, ja voidaanko väestönsuojien rakentamisvelvoitteita vähentää. Ympäristöministeriö on selvittänyt rakentamisen normien vaikutusta kustannuksiin jo vuonna 2009.

Vuokra-asunnoille uusia rakennuttajia

Yleishyödyllisyyslainsäädäntö velvoittaa pitämään kuntien ja yleishyödyllisten yhteisöjen vuokra-asunnot vuokrakäytössä 40 vuoden ajan. Kuluneella hallituskaudella oli harkinnassa, että 40 vuoden määräajan lisäksi otettaisiin käyttöön 20 vuoden määräaika. Määräajan jälkeen rakennuttaja voisi myydä asunnot muuhun käyttöön, mikä voisi houkutella uusia toimijoita rakennuttamaan vuokra-asuntoja.

Kuluneella vaalikaudella Kokoomus ja Sosialidemokraatit eivät päässeet sopuun asiasta. Vanhasen vetämältä työryhmältä odotetaan kirjausta asian ottamisesta uudelleen käsittelyyn.

Vuosina 2009 ja 2010 Matti Vanhasen hallitus käytti suhdannepoliittisena toimenpiteenä niin kutsuttua välimallin rahoitusta. Tuolloin valtion tuella pystyi rakentamaan vuokra-asuntoja, joita oli käytettävä vuokra-asuntoina kymmenen vuotta. Velvoitteesta pystyi vapautumaan jo viiden vuoden kuluttua, jos rakennuttaja vapautti valtion lainaan liittyvistä vastuista.

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on arvioinut että rahoitusmallin avulla aloitettiin 7 400 asunnon rakentaminen. Mm. eläkeyhtiöt rakensivat asuntoja, ja saivat myöhemmin sijoitukselleen tuottoa.

Asumisen, liikenteen ja infrarakentamisen keskittäminen samaan ministeriöön

Rakennusteollisuus toivoo, että hallitusohjelmaan kirjattaisiin maankäytön, rakentamisen, asumisen ja liikenteen ohjauksen keskittäminen samaan ministeriöön. Nykyään maankäyttöä ja rakentamista ohjaa ympäristöministeriö ja liikenteestä vastaa liikenne- ja viestintäministeriö.

Ylen saamien tietojen mukaan myös Vanhasen työryhmässä on kannatusta ehdotukselle. Vielä ei tiedetä, ottaako Matti Vanhasen vetämä asuntopoliittinen työryhmä asiaan kantaa, vai arvioiko jokin muu työryhmä ministeriöiden välistä työnjakoa.