Valtionhallintoa tutkinut Turun yliopiston valtio-opin professori Matti Wiberg sanoo, että valtiosihteerijärjestelmän toimivuutta ei vielä tässä vaiheessa voi kattavasti arvioida.
Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb (kok.) haluaisi korvata nykyiset poliittiset valtiosihteerit varaministereillä, jotka valittaisiin kansanedustajista.
Iltalehden haastattelema Stubb pitää vuodesta 2005 voimassa ollutta valtiosihteerijärjestelmää epäonnistuneena. Kansanedustajista valitut varaministerit edustaisivat hänen mukaansa paremmin demokratiaa ja läpinäkyvyyttä.
Myös Turun yliopiston valtio-opin professori näkee valtiosihteeri-instituutiossa selviä ongelmia.
- Erityisesti se, että niiden poliittinen vastuu on hyvin heikko. Valtiosihteerit toimivat virkavastuulla, kuten muutkin virkamiesasemassa olevat ihmiset, mutta miten poliittinen vastuu toteutuu heidän kohdallaan, tämä on suuri mysteeri, Matti Wiberg toteaa.
Myöskään Stubbin ehdottamaan varaministerijärjestelmään ei voi noin vain yhtäkkiä hypätä, Wiberg huomauttaa.
- Kyllä se nyt vaatisi vähän tarkempaa erittelyä, että miten niiden kohdalla sitten vastuu ja työnjako tehtäisiin, että toimiiko varaministeri ministerin valtakirjalla vai jotenkin omissa nimissään ja kuka tämän vastuunalaisuuden periaatteen sitten valvoo toteutuneeksi, Wiberg puntaroi.
Voisiko poliittisesta valtiosihteerijärjestelmästä sitten luopua?
- Ei Suomi konkurssiin mene, vaikka luovuttaisiin, mutta ei se mikään onnen autuus myöskään olisi. Ongelma on, että toimijoille ei voi delegoida valtaa ilman vastuuta ja vastuunkannon tapoja pitää parantaa joka tapauksessa, kutsuttiin näitä avustajia sitten valtiosihteereiksi tai varaministereiksi tai avustajiksi, Wiberg katsoo.
Wibergin mielestä asiaa pitäisi vielä selvittää ennen muutosten tekemistä.
- Valtiosihteerijärjestelmää pitäisi tutkia, että mitä on päätetty silloin, kun järjestelmä otettiin käyttöön ja mitä sillä tavoiteltiin ja onko nämä tavoitteet saavutettu, vai tuliko jotain muuta mitä tavoiteltiin. Tätä emme toistaiseksi tiedä.
- Ei niitä kyllä Stetson-Harrison-menetelmällä (hatusta vetämällä) voi tällaisia instituutioita järjestellä, että tarvitaan perusteellista tutkimusta eikä vain oletuksia.