Manninen nimitettiin RAY:n hallituksen johtoon tehtävästä eronneen Jukka Vihriälän tilalle.

Torniolainen Manninen on ollut eduskunnan jäsen vuodesta 1995. Hän toimi alue- ja kuntaministerinä Jäätteenmäen ja Vanhasen ensimmäisissä hallituksissa.

RAY:n puheenjohtajan ja jäsenten toimikausi on kolme vuotta.