Hallituksen puitelaki hyväksyttiin ensimmäisen käsittelyn äänestyksessä luvuin 134 - 40.
Vastaan äänestivät vasemmistoliiton, vihreiden, kristillisdemokraattien ja perussuomalaisten edustajat.
Puitelaki pyrkii kehittämään kuntien yhteistyötä palvelujen tuottamisessa ja antaa valtiovallalle mahdollisuuden pakottaa heikosti menestyviä kuntia yhdistymään vuoden 2009 jälkeen.
Kuntaliitoksia ei olla sallimassa kunnille, joilla ei ole yhteistä maarajaa.
Eduskunnan hallintovaliokunnan mukaan yhdistyvillä kunnilla tulee olla riittävästi yhteistä maarajaa eheän yhdyskuntarakenteen turvaamiseksi. Maarajan riittävyydestä päättää valtioneuvosto.
Mikäli yhteisen rajan puuttuminen estää kuntien yhdistymisen, on kuntien kyettävä yhteistyössä korjaamaan puutteet kuntalaisten palveluissa.