Kuntien ja eduskunnan budjettivaltaa käsittelevät tänään julkaistussa kirjassa politiikan tutkija, yhteiskuntatieteiden tohtori Anne Luomala ja yhteiskuntatieteiden maisteri, kansanedustaja Tuomo Puumala (kesk.). Heidän mukaansa keskeisistä virkamiehistä on tullut ammattipoliitikkoja.
Luottamushenkilöiden rooliksi budjettikäsittelyssä jää Luomalan ja Puumalan mukaan usein vain hyväksyä tai hylätä virkamiesten esitys.
- Budjetti sisältää kansalaisten kannalta kulloinkin tärkeät asiat. Siksi ei ole samantekevää, miten budjetti valmistellaan ja ketkä sen sisällöstä päättävät, he korostavat.
Luomalan ja Puumalan pamfletti julkaistiin Polemia-sarjassa otsikolla "Budjetti - julkinen salaisuus vai salainen julkisuus?" Luomala on väitellyt tohtoriksi politiikan mahdollisuudesta valtuuston talousarviokokouksessa. Puumala puolestaan on tehnyt gradunsa eduskunnan budjettivallasta.
Budjettivaltaa tutkineet kirjoittajat esittävät budjettiprosessien reipasta uudistamista. Uudistamisvastuu on kaksikon mielestä eduskunnalla ja valtuustoilla itsellään.
- Eduskunnassa valiokunnille voisi antaa paljon nykyistä painavamman roolin budjettikäsittelyssä. Budjettikehysten määrittely ei saa olla pelkkä tekninen suoritus, jossa toteutetaan virkamiesten tahto. Poliittisten toimijoiden pitäisi astua areenalle jo silloin, Puumala sanoo.
- Valtuustoissa budjetin julkisia käsittelyvaiheita pitäisi olla useammin. Budjetin poliittiseen käsittelyyn pitäisi varata enemmän