Rehn sanoo lausunnossaan Euroopan sijoittaneen vaihto-ohjelmaan suurimman käytettävissä olleen rahamäärän ja kaikkien sijoittajien osallistuminen on välttämätöntä, jotta Kreikan uusi lainaohjelma voi edetä.
Vapaaehtoisessa rahoitusjärjestelyssä sijoittajat vaihtavat Kreikan valtion joukkolainoja pidempiin lainoihin, joiden nimellisarvoa alennetaan. Kreikka on velkaa yksityisille sijoittajille 206 miljardia.
Vaihto-ohjelman onnistuminen on ehtona EU:n ja Kansainvälisen valuuttarahaston viime kuussa hyväksymälle uudelle 130 miljardin euron lainaohjelmalle. Jos mukaan tulee riittävästi velkojia, ministerit voivat näyttää lainaohjelmalle vihreää valoa perjantaina.
Kreikan hallituslähteiden mukaan vaihto-ohjelman taakse on ilmoittautunut suuria pankkeja ja eläkerahastoja, ja se näyttää saavan riittävästi tukea.